2020年12月2日,國(country)家發展改革委、國(country)家能源局聯合發布《關于(At)做好2021年電力中長期合同簽訂工作(do)的(of)通知》(發改運行〔2020〕1784号),就2021年電力中長期合同簽訂相關工作(do)要(want)求進行明确。我(I)們(them)對文件中幾個(indivual)重點進行了(Got it)解讀,一(one)起來(Come)看看吧。
努力在(exist)2020年12月底前完成年度中長期合同簽訂工作(do)
《通知》中提到(arrive),各地(land)政府主管部門、電力企業、交易機構要(want)高度重視2021年電力中長期合同簽訂工作(do),做好省内和(and)跨省跨區電力中長期交易(含優先發電)合同簽訂的(of)組織協調,努力在(exist)2020年12月底前完成年度中長期合同簽訂工作(do)。然而四川由于(At)交易品種繁多、交易規則複雜,每年都會根據市場情況對規則進行修正。雖然《實施方案》和(and)《指導意見》尚未下發,但各市場主體還是(yes)應該提前做好準備,避免錯過交易時(hour)間。
“年度及以(by)上(superior)中長期合同,力争簽約電量不(No)低于(At)前三年用(use)電量平均值的(of)80%,并通過後續月度合同簽訂保障中長期合同簽約電量不(No)低于(At)前三年用(use)電量平均值90%—95%。”《四川省2021年省内電力市場交易總體方案(征求意見稿)》中對此條款也同樣進行了(Got it)說明:
(1)售電公司年度批發市場中長期交易簽約電量應不(No)低于(At)全年零售市場簽約電量的(of)80%,批發用(use)戶年度批發市場中長期交易簽約電量應不(No)低于(At)近三年平均用(use)電量或上(superior)一(one)年用(use)電量的(of)80%。
(2)現貨市場結算試運行期間,售電公司和(and)批發用(use)戶各月中長期交易簽約電量須不(No)低于(At)當月實際用(use)電量的(of)95%,不(No)足部分按照常規直購月度(月内)電能量增量交易最高限價(考慮水火配比後)的(of)50%進行考核。
然而,受疫情、全球經濟環境等影響,用(use)戶生(born)産情況面臨各種不(No)确定性因素,要(want)求用(use)電側年度簽約比例達到(arrive)80%在(exist)當前的(of)市場環境下是(yes)有難度的(of)。用(use)戶用(use)電量波動極大(big),且目前政策下用(use)電側偏差考核嚴厲,售電公司極有可能因爲(for)用(use)戶電量減少而造成偏差考核損失。
《通知》中提到(arrive),退出(out)市場的(of)電力用(use)戶在(exist)重新參與市場交易前,由電網企業承擔保底供電責任,執行規則确定的(of)電價。根據《電力中長期交易基本規則》,無不(No)正當理由退市的(of)用(use)戶,電網企業與電力用(use)戶交易的(of)保底價格在(exist)電力用(use)戶繳納輸配電價的(of)基礎上(superior),按照政府核定的(of)目錄電價的(of)1.2-2倍執行。根據《四川省2021年省内電力市場交易總體方案(征求意見稿)》,違約退出(out)或非正當退出(out)的(of)電力用(use)戶在(exist)繳納輸配電價與基金附加等的(of)基礎上(superior),按照四川電網直供區不(No)滿1 千伏合表居民到(arrive)戶電價的(of)1.2倍執行。
例如:一(one)個(indivual)10kv的(of)普通工商業用(use)戶,違約退市執行電價爲(for)0.2511+0.04716+0.5464*1.2=0.95394元/千瓦時(hour),比對應的(of)目錄電價還高出(out)0.3517元/千瓦時(hour)
那什麽情況下屬于(At)違約退市呢?
1. 已參加市場交易的(of)電力用(use)戶連續三個(indivual)月及以(by)上(superior)未簽訂交易合同(含交易合同電量爲(for)零)的(of);
2. 拖欠電費用(use)戶從次月起強制退出(out)市場,三年内不(No)得再進入市場。
據了(Got it)解,2021年對重複簽約多家售電公司的(of)電力用(use)戶可能将取消當年交易資格,而電價也同樣按上(superior)述方法執行。所以(by)請各位用(use)戶朋友務必加強合同管理,切勿重複簽約!
推動分時(hour)段簽約,拉大(big)峰谷差價
鼓勵參與交易的(of)市場主體通過協商,分時(hour)段約定電量電價,簽訂電力中長期合同。《四川省2021年省内電力市場交易總體方案(征求意見稿)》中明确說到(arrive)“中長期合同應按峰(7:00-11:00和(and)19:00-23:00)、平(11:00-19:00)、谷(23:00-7:00)分時(hour)段簽訂,并明确電力曲線或電力曲線形成方式。對于(At)未按要(want)求确定電力負荷曲線或電力負荷曲線形成方式、未明确電力負荷曲線提交責任方的(of)合同,四川電力交易中心原則上(superior)不(No)予合同備案。”
鼓勵用(use)戶簽約峰、平、谷分時(hour)段電量電價一(one)是(yes)爲(for)了(Got it)拉大(big)峰谷差價,讓價格更準确反應市場供需關系;二是(yes)利用(use)市場幫助用(use)戶調整生(born)産結構,維護電網運行安全;三是(yes)爲(for)了(Got it)與現貨市場銜接。同時(hour),對電網企業也提出(out)了(Got it)一(one)定的(of)要(want)求,電網企業應爲(for)符合條件的(of)市場主體提供曆史用(use)電數據查詢服務,并不(No)斷擴大(big)市場主體範圍,公布更加詳盡的(of)曆史用(use)電曲線。但一(one)般來(Come)講,年購電量500萬千瓦時(hour)以(by)下的(of)電力用(use)戶用(use)電規律不(No)明顯,負荷控制能力較弱,考慮到(arrive)此因素,年購電量500萬千瓦時(hour)以(by)下的(of)用(use)戶可自主選擇是(yes)否簽訂分時(hour)段電力中長期合同。
目前廣東、重慶等城市仍采取的(of)價差方式,而四川從2018年正式開始市場化交易起,即按照順價方式執行,也就是(yes)我(I)們(them)現在(exist)常說的(of)輸配法。在(exist)交易方式與交易頻次上(superior),四川采用(use)雙邊協商、集中交易等方式組織開展合同轉讓交易,交易周期短、交易頻次高,中長期交易靈活性排在(exist)全國(country)前列。
順價方式:市場用(use)戶的(of)用(use)電價格=電能量價格+輸配電價格+輔助服務費用(use)+政府性基金及附加
價差方式:市場用(use)戶的(of)用(use)電價格=目錄電價-價差優惠
從上(superior)面可以(by)看出(out),價差方式對應的(of)用(use)戶側價格體系爲(for)目錄電價,而現貨市場所反映的(of)價格爲(for)電能量價格,顯然隻有順價方式才能更好與電力現貨市場銜接,從而達到(arrive)發現價格、優化資源配置的(of)目的(of)。
除了(Got it)以(by)上(superior)幾點,通知中還提到(arrive)關于(At)中長期合同“六簽”:全簽、長簽、見簽、分時(hour)段簽、規範簽、電子簽”标準的(of)其他(he)幾項,包括鼓勵簽訂多年電力中長期合同、引入信用(use)機構見簽、規範化簽約以(by)及推進電子合同簽訂等。