7月29日，《四川省發展和(and)改革委員會關于(At)進一(one)步明确轉供電環節電價政策有關問題的(of)通知》（川發改價格〔2020〕422号）發布。再次明确并規範了(Got it)轉供電環節中存在(exist)的(of)問題與收費标準，确保一(one)般工商業降價優惠傳導到(arrive)終端用(use)戶。

轉供電行爲(for)是(yes)指電網企業無法直接供電到(arrive)終端用(use)戶，需由其他(he)主體轉供的(of)行爲(for)。承擔這(this)個(indivual)轉供行爲(for)的(of)企業主體，我(I)們(them)稱之爲(for)轉供電主體。根據不(No)同的(of)轉供電區域（如開發區、商業綜合體、大(big)型投資工程的(of)電力配套設施等），轉供電主體多是(yes)轉供電區域業主方的(of)物業公司、産業公司或能源中心等。

根據調查統計，我(I)國(country)主要(want)的(of)轉供電區域類型包括：1. 曆史遺留的(of)老企業和(and)舊的(of)居民小區。2.政府投資平台管理的(of)産業園區。3.民營企業投資管理的(of)産業園區。4.非電網企業投資管理爲(for)大(big)型終端用(use)戶服務的(of)專用(use)配電網。5.大(big)型國(country)有企業内部工業園區。6.大(big)型民營企業内部工業園區。7.商業地(land)産企業投資管理的(of)商業綜合體，含shopping mall、商場、寫字樓。8.商業地(land)産企業投資管理的(of)商業大(big)賣場，含建材城、家具城、各種批發和(and)零售市場。9.管理住宅區商業配套設施的(of)物業企業。10.大(big)型建設配套工程的(of)配電項目投資企業。11.農村小城鎮自建配電網。

1.配電設施由轉供電主體建設提供。

2. 供電企業一(one)般是(yes)按照兩部制電價（基本電價+電量電價）向轉供電主體收費，轉供電主體一(one)般是(yes)按照一(one)部制電價（電量電價）向終端用(use)戶收費。

3. 轉供電主體向終端用(use)戶收取的(of)用(use)電費用(use)中一(one)般會攤銷損耗、運行維護成本費用(use)以(by)及預期收益，以(by)保證轉供電主體的(of)利益。相對轉供電主體，終端用(use)戶沒有對電價的(of)議價能力，處于(At)弱勢地(land)位。

4. 大(big)部分轉供電主體通過收取電費的(of)方式搭車收取物業管理費和(and)其他(he)服務費，但是(yes)所開具的(of)發票卻不(No)是(yes)電費發票。部分轉供電主體在(exist)對終端用(use)戶收取電費的(of)時(hour)候存在(exist)以(by)電費現金流作(do)爲(for)收費依據的(of)現象。

5. 由于(At)轉供電配電網遊離于(At)電力行業管理之外，企業又認爲(for)既然自行投資了(Got it)配電網，那麽從投資回收的(of)角度出(out)發，向終端用(use)戶轉嫁投資成本、運營成本和(and)配電網的(of)損耗是(yes)“天經地(land)義”的(of)。而從電力運營和(and)電價管理機制來(Come)說，這(this)部分配電網不(No)屬于(At)管制性業務的(of)範疇，也難以(by)納入經信或者價格管理部門的(of)工作(do)範圍。因此造成了(Got it)轉供電主體的(of)投資機制缺乏監管和(and)政策依據。

6. 被轉供的(of)用(use)戶出(out)現了(Got it)電費和(and)物業費難以(by)區分、用(use)電量和(and)損耗難以(by)确認、公攤電量和(and)自用(use)電量難以(by)厘清、直接電費成本和(and)電力設施運營管理費等混淆不(No)清的(of)繳費方式。

 針對上(superior)述特點，從2018年開始，國(country)家及省級層面陸續出(out)台規範轉供電環節收費問題的(of)各項文件。

國(country)家層面：

2018年：《關于(At)清理規範電網和(and)轉供電環節收費有關事項的(of)通知（發改辦價格〔2018〕787 号）》明确取消電網企業部分壟斷性服務收費項目（變電站間隔占用(use)費、計量裝置校驗費、電力負荷管理終端設備費、電卡補辦工本費、複電費.....）、全面清理規範轉供電環節不(No)合理加價行爲(for)。

2018年：《關于(At)切實做好清理規範轉供電環節加價工作(do)有關事項的(of)通知（發改辦價格〔2018〕1491 号）》 要(want)求加強清理、提高可操作(do)性、加大(big)宣傳、配合評估、推進一(one)戶一(one)表改造。

四川政府：

2018年：《關于(At)清理規範轉供電環節收費有關事項的(of)通知（川發改價格〔2018〕395 号）》明确，轉供電主體應以(by)轉供用(use)戶每月電量和(and)公布的(of)轉供電用(use)戶電價計算辦法據實計算收取電費；對于(At)參與直接交易的(of)轉供體,應按照直接交易形成的(of)到(arrive)戶銷售電價計算轉供電用(use)戶電費。線損電價暫統一(one)按 6%計算。公共電費、自用(use)電費、配電設施運維費應納入物業管理費。按要(want)求安裝計量裝置。

2018年：《關于(At)明确清理規範轉供電環節加價有關事項的(of)通知（川發改價格〔2018〕468 号）》再次明确轉供電收費标準，公共電費及損耗以(by)轉供電主體向電網企業繳納的(of)總表電費和(and)向全體終端用(use)戶收取的(of)分表電費差額爲(for)上(superior)限。

2019年：《關于(At)排查整改轉供電環節不(No)合理加價的(of)通知（川發改價格〔2019〕387号）》根據發改辦價格〔2018〕1491 号文要(want)求對清理四川轉供電環節不(No)合理加價的(of)工作(do)做出(out)指示，再次強調清理轉供電環節不(No)合理加價的(of)重要(want)性。

2020年：《關于(At)進一(one)步明确轉供電環節電價政策有關問題的(of)通知（川發改價格〔2020〕422号）》明确，安裝了(Got it)具備分時(hour)計量功能電能表的(of)客戶按要(want)求執行目錄電價；未安裝的(of)按照轉供電主體當月結算平均電價結合損耗計算。預購電價不(No)得超過目錄電價的(of)1.25倍，退補周期不(No)超過6個(indivual)月。以(by)上(superior)兩種電價計算方式均按照不(No)超過目錄電價的(of)1.25倍預購。詳見下表：

注：以(by)上(superior)價格爲(for)平期平段電價，根據用(use)戶實際用(use)電峰平谷結構計算實際電價。例如用(use)電時(hour)段爲(for)9:00-21:00的(of)一(one)般工商業用(use)戶，電壓等級爲(for)10kv，平期目錄電價爲(for)0.7345元/千瓦時(hour)。

安裝了(Got it)具備分時(hour)計量功能電能表的(of)客戶按照上(superior)表執行目錄銷售電價。未安裝分時(hour)計量電能表終端用(use)戶到(arrive)戶電費=轉供電主體電費發票上(superior)的(of)電費÷對應電量÷（1-線損率）×終端用(use)戶用(use)電量。所有用(use)戶預購電價均按照上(superior)表中預購上(superior)限價格執行。

關于(At)轉供電主體違規收費的(of)具體懲罰措施尚未明确，目前主要(want)以(by)媒體曝光加罰款爲(for)主。各轉供電主體可千萬别爲(for)了(Got it)一(one)時(hour)利益落得身敗名裂。   

終端用(use)戶更應該自行核實電費發票，利用(use)相關法律法規維護自己的(of)切身利益，發現有相關違規行爲(for)的(of)轉供電主體，應及時(hour)向當地(land)價格主管部門報告。