國(country)家發展和(and)改革委員會國(country)家能源局

2017年5月

2013年下半年，中國(country)國(country)家主席習近平在(exist)出(out)訪中亞和(and)東南亞國(country)家期間，先後提出(out)共建“絲綢之路經濟帶”和(and)“21世紀海上(superior)絲綢之路”(以(by)下簡稱“一(one)帶一(one)路”)的(of)重大(big)倡議，得到(arrive)國(country)際社會的(of)高度關注。2015年3月，中國(country)政府發布《推動共建絲綢之路經濟帶和(and)21世紀海上(superior)絲綢之路的(of)願景與行動》，提出(out)“一(one)帶一(one)路”建設是(yes)開放的(of)、包容的(of)，歡迎世界各國(country)和(and)國(country)際、地(land)區組織積極參與，得到(arrive)了(Got it)國(country)際社會的(of)廣泛認同與積極響應。

能源是(yes)人(people)類社會發展的(of)重要(want)物質基礎，攸關各國(country)國(country)計民生(born)，加強“一(one)帶一(one)路”能源合作(do)有利于(At)帶動更大(big)範圍、更高水平、更深層次的(of)區域合作(do)，促進世界經濟繁榮，這(this)是(yes)中國(country)與各國(country)的(of)共同願望。爲(for)推進“一(one)帶一(one)路”建設，讓古絲綢之路在(exist)能源合作(do)領域煥發新的(of)活力，促進各國(country)能源務實合作(do)邁上(superior)新的(of)台階，中國(country)國(country)家發展和(and)改革委員會和(and)國(country)家能源局共同制定并發布《推動絲綢之路經濟帶和(and)21世紀海上(superior)絲綢之路能源合作(do)願景與行動》。

一(one)、全球能源發展形勢

當今世界能源形勢正發生(born)複雜深刻的(of)變化，全球能源供求關系總體緩和(and)，應對氣候變化進入新階段，新一(one)輪能源科技革命加速推進，全球能源治理新機制正在(exist)逐步形成，人(people)人(people)享有可持續能源的(of)目标還遠未實現，各國(country)能源發展面臨的(of)問題依然嚴峻。

加強“一(one)帶一(one)路”能源合作(do)旨在(exist)共同打造開放包容、普惠共享的(of)能源利益共同體、責任共同體和(and)命運共同體，提升區域能源安全保障水平，提高區域能源資源優化配置能力，實現區域能源市場深度融合，促進區域能源綠色低碳發展，以(by)滿足各國(country)能源消費增長需求，推動各國(country)經濟社會快速發展。

當前，中國(country)能源與世界能源發展高度關聯。中國(country)将持續不(No)斷地(land)推進能源國(country)際合作(do)，深度融入世界能源體系。加強“一(one)帶一(one)路”能源合作(do)既是(yes)中國(country)能源發展的(of)需要(want)，也是(yes)促進各國(country)能源協同發展的(of)需要(want)，中國(country)願意在(exist)力所能及的(of)範圍内承擔更多的(of)責任和(and)義務，爲(for)全球能源發展作(do)出(out)更大(big)的(of)貢獻。

二、合作(do)原則

(一(one))堅持開放包容。各國(country)和(and)國(country)際、地(land)區組織均可參與“一(one)帶一(one)路”能源合作(do)，加強各國(country)間對話，求同存異，共商共建共享，讓合作(do)成果惠及更廣泛區域。

(二)堅持互利共赢。兼顧各方利益關切和(and)合作(do)意願，尋求利益契合點和(and)合作(do)最大(big)公約數，各施所長，各盡所能，優勢互補，充分發揮各方潛力，實現共同發展。

(三)堅持市場運作(do)。遵循市場規律和(and)國(country)際通行規則開展能源合作(do)，充分發揮市場在(exist)資源配置中的(of)決定性作(do)用(use)和(and)更好發揮政府作(do)用(use)。

(四)堅持安全發展。加強溝通，增進互信，提高能源供應抗風險能力，共同維護國(country)際能源生(born)産和(and)輸送通道安全，構建安全高效的(of)能源保障體系。

(五)堅持綠色發展。高度重視能源發展中的(of)環境保護問題，積極推進清潔能源開發利用(use)，嚴格控制污染物及溫室氣體排放，提高能源利用(use)效率，推動各國(country)能源綠色高效發展。

(六)堅持和(and)諧發展。堅持能源發展與社會責任并重，重視技術轉讓與當地(land)人(people)員培訓，尊重當地(land)宗教信仰和(and)文化習俗，積極支持社會公益事業，帶動地(land)方經濟社會發展，造福民衆。

三、合作(do)重點

我(I)們(them)倡議，在(exist)以(by)下七個(indivual)領域加強合作(do)：

(一(one))加強政策溝通。我(I)們(them)願與各國(country)就能源發展政策和(and)規劃進行充分交流和(and)協調，聯合制定合作(do)規劃和(and)實施方案，協商解決合作(do)中的(of)問題，共同爲(for)推進務實合作(do)提供政策支持。

(二)加強貿易暢通。積極推動傳統能源資源貿易便利化，降低交易成本，實現能源資源更大(big)範圍内的(of)優化配置，增強能源供應抗風險能力，形成開放、穩定的(of)全球能源市場。

(三)加強能源投資合作(do)。鼓勵企業以(by)直接投資、收購并購、政府與社會資本合作(do)模式(PPP)等多種方式，深化能源投資合作(do)。加強金融機構在(exist)能源合作(do)項目全周期的(of)深度參與，形成良好的(of)能源“産業+金融”合作(do)模式。

(四)加強能源産能合作(do)。我(I)們(them)願與各國(country)開展能源裝備和(and)工程建設合作(do)，共同提高能源全産業鏈發展水平，實現互惠互利。開展能源領域高端關鍵技術和(and)裝備聯合研發，共同推動能源科技創新發展。深化能源各領域的(of)标準化互利合作(do)。

(五)加強能源基礎設施互聯互通。不(No)斷完善和(and)擴大(big)油氣互聯通道規模，共同維護油氣管道安全。推進跨境電力聯網工程建設，積極開展區域電網升級改造合作(do)，探讨建立區域電力市場，不(No)斷提升電力貿易水平。

(六)推動人(people)人(people)享有可持續能源。落實2030年可持續發展議程和(and)氣候變化《巴黎協定》，推動實現各國(country)人(people)人(people)能夠享有負擔得起、可靠和(and)可持續的(of)現代能源服務，促進各國(country)清潔能源投資和(and)開發利用(use)，積極開展能效領域的(of)國(country)際合作(do)。

(七)完善全球能源治理結構。以(by)“一(one)帶一(one)路”能源合作(do)爲(for)基礎，凝聚各國(country)力量，共同構建綠色低碳的(of)全球能源治理格局，推動全球綠色發展合作(do)。

四、中國(country)積極行動

我(I)們(them)将依托多雙邊能源合作(do)機制，促進“一(one)帶一(one)路”能源合作(do)向更深更廣發展。

建立完善雙邊聯合工作(do)機制，研究共同推進能源合作(do)的(of)實施方案、行動路線圖。充分發揮雙邊能源合作(do)機制的(of)作(do)用(use)，協調推動能源合作(do)項目實施。

積極參與聯合國(country)、二十國(country)集團、亞太經合組織、上(superior)海合作(do)組織、金磚國(country)家、瀾滄江-湄公河合作(do)、大(big)湄公河次區域、中亞區域經濟合作(do)、中國(country)-東盟、東盟與中日韓、東亞峰會、亞洲合作(do)對話、中國(country)-中東歐國(country)家合作(do)、中國(country)-阿盟、中國(country)-海合會等多邊框架下的(of)能源合作(do)。

繼續加強與國(country)際能源署、石油輸出(out)國(country)組織、國(country)際能源論壇、國(country)際可再生(born)能源署、能源憲章、世界能源理事會等能源國(country)際組織的(of)合作(do)。

積極實施中國(country)-東盟清潔能源能力建設計劃，推動中國(country)-阿盟清潔能源中心和(and)中國(country)-中東歐能源項目對話與合作(do)中心建設。繼續發揮國(country)際能源變革論壇、東亞峰會清潔能源論壇等平台的(of)建設性作(do)用(use)。

共建“一(one)帶一(one)路”能源合作(do)俱樂部，爲(for)更多國(country)家和(and)地(land)區參與“一(one)帶一(one)路”能源合作(do)提供平台，增進理解、凝聚共識。擴大(big)各國(country)間能源智庫的(of)合作(do)與交流，推動各國(country)間人(people)才交流和(and)信息共享。

五、共創美好未來(Come)

推動“一(one)帶一(one)路”能源合作(do)是(yes)中國(country)的(of)倡議，也是(yes)各國(country)的(of)利益所在(exist)。站在(exist)新的(of)起點上(superior)，中國(country)願與各國(country)攜手推動更大(big)範圍、更高水平、更深層次的(of)能源合作(do)，并歡迎各國(country)和(and)國(country)際、地(land)區組織積極參與。

中國(country)願與各國(country)一(one)道，共同确定一(one)批能夠照顧各方利益的(of)項目，對條件成熟的(of)項目抓緊啓動實施，争取早日開花結果。

“一(one)帶一(one)路”能源合作(do)是(yes)互尊互信、合作(do)共赢之路。隻要(want)各國(country)攜起手來(Come)，精誠合作(do)，就一(one)定能夠建成開放包容、普惠共享的(of)能源利益共同體、責任共同體和(and)命運共同體。