世界自然基金會近日發布的(of)《中國(country)綠色電力消費能力提升專題研究報告》（以(by)下簡稱《報告》）顯示，截至2019年底，中國(country)以(by)“風光”爲(for)主的(of)新能源裝機合計超過4億千瓦，貢獻綠色電力6300億千瓦時(hour)。不(No)過，新能源同時(hour)面臨并網消納能力不(No)足、市場交易機制欠缺、綠證交易落地(land)難等問題，綠電消費水平提升受諸多因素制約。
綠電，指利用(use)風電、太陽能發電和(and)生(born)物質發電等可再生(born)能源生(born)産的(of)電力。與化石能源相比，使用(use)1兆瓦綠電可減排二氧化碳822千克、二氧化硫0.39千克、二氧化氮0.36千克。“十一(one)五”以(by)來(Come)，我(I)國(country)綠電産業實現從小到(arrive)大(big)、由弱到(arrive)強的(of)跨越式發展，已形成風能、太陽能、生(born)物質能、地(land)熱能等爲(for)主的(of)格局。截至目前，風電、光伏、生(born)物質裝機規模已居全球首位，風電也成爲(for)僅次于(At)火電和(and)水電的(of)第三大(big)主力電源。
新一(one)輪電改以(by)來(Come)，綠電并網消納獲得諸多政策支持。電改“9号文”明确提出(out)，落實可再生(born)能源發電保障性收購制度，解決好可再生(born)能源發電無歧視、無障礙上(superior)網問題。對此，《報告》指出(out)，各地(land)安排年度發電計劃時(hour)優先安排風能、太陽能、生(born)物質能等可再生(born)能源保障性發電，同時(hour)鼓勵風電、太陽能發電等嘗試參與直接交易進入電力市場，直接交易的(of)電量和(and)容量不(No)再納入發用(use)電計劃。政策支持下，風電、光伏等綠電參與電力市場交易的(of)方式和(and)電量近年呈增長趨勢。《報告》顯示，從參與方式看，主要(want)用(use)于(At)北方地(land)區冬季清潔取暖；交易方面，根據中電聯的(of)數據，2018年大(big)型發電集團合計市場交易電量1.37萬億千瓦時(hour)，同比增26.4%，占大(big)型發電集團合計上(superior)網電量的(of)37.5%。其中，大(big)型發電集團風電機組跨區跨省交易電量達164億千瓦時(hour)，占風電市場交易電量的(of)41.5%。
目前，我(I)國(country)綠電消費主要(want)通過直接交易、委托售電公司代售、隔牆售電及現貨交易四種方式實現。然而，綠電消費能力提升仍面臨諸多難題。《報告》指出(out)，受限于(At)度電成本和(and)技術，綠電長期以(by)來(Come)存在(exist)價格劣勢，高度依賴國(country)家補貼。随着“風光”在(exist)電網中的(of)占比越來(Come)越大(big)，電網爲(for)保證整個(indivual)電力系統的(of)安全穩定，對風電場、光伏電站的(of)考核力度也日趨嚴格。以(by)西北電監局“兩個(indivual)細則”考核爲(for)例，風電場和(and)光伏電站提供的(of)日預測曲線最大(big)誤差分别不(No)超過25%和(and)20%。《報告》還顯示，當前我(I)國(country)綠電市場化交易機制缺失，尚未完全形成市場化定價機制。由于(At)區域壁壘和(and)地(land)方保護阻礙，區域電力市場尚未打通。随着近年來(Come)跨省跨區電能交易規模不(No)斷增大(big)，電能交易中存在(exist)的(of)問題逐漸暴露出(out)來(Come)。
同時(hour)，配售電市場成熟度低，加劇了(Got it)綠電消費水平低下。《報告》指出(out)，當前我(I)國(country)配電網自動化覆蓋率較低，電網投資多集中在(exist)輸電網而非配電網，且配電網在(exist)電源側面臨大(big)量分布式可再生(born)能源發電上(superior)網的(of)挑戰，隻有建設堅強、智能的(of)配電網，才能使大(big)量可再生(born)能源并入配網。對于(At)市場關心的(of)綠證，《報告》認爲(for)未形成廣泛的(of)社會影響力，用(use)電企業購買綠證後，不(No)能進行二次交易，不(No)能享受其他(he)優惠政策，對企業、個(indivual)人(people)缺乏足夠的(of)吸引力，且價格是(yes)國(country)際平均水平的(of)10倍以(by)上(superior)。數據顯示，截至目前，我(I)國(country)綠證交易量遠遠小于(At)核發量，風電和(and)光伏綠證交易量合計2678.37萬個(indivual)，僅占我(I)國(country)綠證龐大(big)核發數的(of)3.74%。其中，光伏綠證交易遇冷，累計交易量僅有160個(indivual)，交易量超過30個(indivual)的(of)省份隻有山東、青海和(and)江西。
針對上(superior)述問題，《報告》建議，進一(one)步推動新能源電力市場交易。就隔牆售電模式而言，随着2019年5月第一(one)批26個(indivual)分布式市場化交易試點區域的(of)公布，以(by)及《江蘇省分布式發電市場化交易規則（征求意見稿）》公開征求意見，“隔牆售電”成爲(for)分布式發電項目全面市場化的(of)關鍵。
《報告》指出(out)，需求側管理也可增加綠電消納空間。電改“9号文”明确提出(out)要(want)積極開展需求側管理和(and)能效管理，通過實施需求響應等促進供需平衡和(and)節能減排。新形勢下，電力需求側管理除做好電力電量節約外，還要(want)從需求側促進可再生(born)能源電力的(of)有效消納利用(use)。爲(for)推動綠證交易發展，《報告》建議，對認購綠電的(of)單位和(and)個(indivual)人(people)實施更多配套激勵措施，提高用(use)戶主動購買綠電的(of)意願，并開放綠證價格限制，允許綠證進行二次交易，使其真正發揮出(out)金融價值。技術方面，《報告》指出(out)，應創新風光儲充一(one)體化模式。“以(by)往電網主導的(of)電動汽車充電站建設中，面臨土地(land)資源不(No)足或電網接入問題，而風光儲充一(one)體化模式能在(exist)有限的(of)土地(land)資源中解決配電網問題。”